Flexwerk in de horeca verandert: nieuwe regels uitgelegd

Flexibel personeel is al jaren onmisbaar in de horeca. Drukke terrassen bij mooi weer, onverwachte pieken tijdens evenementen en seizoensgebonden concepten maken het bijna onmogelijk om alleen met vaste contracten te werken. Veel ondernemers combineren daarom vaste medewerkers met oproepkrachten, uitzendkrachten en zelfstandigen.

Toch verandert het speelveld snel. Nieuwe regelgeving rondom uitzendkrachten, strengere handhaving bij zzp’ers en plannen voor nieuwe arbeidswetten zorgen ervoor dat horecaondernemers hun personeelsstrategie opnieuw moeten bekijken.

Horeca draait op flexibiliteit

In weinig sectoren schommelt de vraag zo sterk als in de horeca. Het aantal gasten kan per dag, week of seizoen enorm verschillen. Daardoor werken veel bedrijven met een flexibele schil rondom hun vaste team.

Voor veel ondernemers is dat geen luxe, maar een noodzaak. Flexwerk maakt het mogelijk om snel op te schalen wanneer het druk is en kosten te beperken op rustige momenten. Tegelijkertijd wil de overheid werknemers meer zekerheid bieden. Dat leidt tot nieuwe regels die het gebruik van flexibel personeel veranderen.

Nieuwe regels uitzendkrachten

Sinds 2026 gelden er nieuwe afspraken binnen de uitzendsector. Het uitgangspunt is dat uitzendkrachten zoveel mogelijk dezelfde arbeidsvoorwaarden krijgen als medewerkers die hetzelfde werk doen binnen een bedrijf. Dat betekent dat niet alleen het uurloon telt. Ook zaken zoals toeslagen, reiskosten, bonussen en andere secundaire arbeidsvoorwaarden worden meegenomen.

Voor horecaondernemers kan dit gevolgen hebben voor de kosten van flexibel personeel. Uitzendkrachten blijven een oplossing voor piekmomenten, maar het verschil met vaste medewerkers wordt kleiner.

Minder ruimte voor zzp'ers

Naast veranderingen rondom uitzendkrachten is ook het inhuren van zelfstandigen minder vanzelfsprekend geworden. De Belastingdienst controleert strenger op schijnzelfstandigheid. Dat betekent dat een ondernemer risico loopt wanneer een zzp’er feitelijk als werknemer functioneert.

Veel horecaondernemers worden hierdoor voorzichtiger met het inzetten van zelfstandigen. In sommige functies is het duidelijk dat werken als zzp’er mogelijk is, maar in andere situaties blijft er veel onduidelijkheid bestaan. Die onzekerheid zorgt ervoor dat sommige ondernemers opnieuw kijken naar hun personeelsstructuur.

Nulurencontracten onder druk

Ook oproepcontracten staan op de politieke agenda. In toekomstige wetgeving wil de overheid nulurencontracten grotendeels vervangen door basiscontracten met een minimumaantal uren. Voor sectoren zoals de horeca kan dat grote gevolgen hebben. De vraag naar personeel is vaak afhankelijk van het weer, evenementen en seizoensdrukte. Juist daarom zijn oproepkrachten en studenten een belangrijk onderdeel van veel teams.

Voor studenten en scholieren blijft waarschijnlijk wel ruimte bestaan om flexibel te werken. Daardoor zullen zij naar verwachting een belangrijke rol blijven spelen in de flexibele schil van horecabedrijven.

Nieuwe oplossingen voor ondernemers

Omdat zzp’ers lastiger inzetbaar worden en uitzenden duurder kan worden, zoeken ondernemers naar andere oplossingen. Eén van de opties die vaker wordt genoemd is payroll. Bij payroll werft een ondernemer zelf personeel, maar komt de medewerker formeel in dienst bij een payrollorganisatie. Die organisatie verzorgt de contracten, loonadministratie en verzuimafhandeling. Voor sommige ondernemers kan dat helpen om administratieve lasten en werkgeversrisico’s te beperken.

Personeelsstrategie wordt belangrijker

De veranderingen in wetgeving maken één ding duidelijk. Horecaondernemers moeten bewuster nadenken over hun personeelsmix. Hoe groot is het vaste team. Welke rollen worden ingevuld door flexibele krachten. En op welke momenten in de week of het seizoen is extra capaciteit nodig. Door hier nu al inzicht in te krijgen, kunnen ondernemers beter inspelen op nieuwe regels en onverwachte kosten voorkomen.

Flexibiliteit blijft essentieel

Ondanks alle veranderingen blijft flexibiliteit een belangrijk onderdeel van de horeca. Gasten verwachten snelle service en bedrijven moeten kunnen inspelen op wisselende drukte.

De uitdaging voor ondernemers ligt daarom in het vinden van een nieuwe balans. Meer zekerheid voor medewerkers aan de ene kant, maar genoeg flexibiliteit om het bedrijf efficiënt te laten draaien. Wie zijn personeelsplanning goed organiseert en op tijd inspeelt op nieuwe regels, blijft ook in de toekomst wendbaar.